Статья 6. Плановые проверки
Плановые проверки проводятся в соответствии со стратегическими планами, а также планами проверок.
Стратегический план формируется на год и включает количественные показатели по каждому направлению. Стратегический план согласовывается с уполномоченным органом по развитию предпринимательства до 15 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
На основании стратегических планов формируются годовые или квартальные планы проверок, которые согласовываются с уполномоченным органом по развитию предпринимательства до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, или за 30 календарных дней до начала квартала, включенного в план.
Планы проверок подлежат обязательному опубликованию посредством размещения на официальных сайтах уполномоченных органов, а также в местах, открытых для публичного доступа, расположенных в помещениях уполномоченных органов.
Информация об исполнении годовых планов размещается на официальных сайтах уполномоченных органов, а также в местах, открытых для публичного доступа, расположенных в помещениях уполномоченных органов, до 1 апреля следующего за отчетным года или в течение 10 рабочих дней после истечения отчетного квартала.
Юридические лица, их объекты, филиалы и представительства, подлежащие плановой проверке, образуют один единый субъект проверки и не могут указываться и рассматриваться в плане проверок как разные субъекты проверок, если их деятельность относится к одной области риска и имеет одинаковую степень риска.
В случае если деятельность юридического лица, объектов его экономической деятельности, филиалов и представительств связана с несколькими разными степенями риска, то юридическое лицо, его объекты, филиалы и представительства рассматриваются самостоятельно в планах проверок.
Уполномоченный орган разрабатывает критерии, по которым оценивается степень риска при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере, отнесенной к его ведению.
Критерии оценки степени риска при осуществлении предпринимательской деятельности утверждаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики по представлению уполномоченного органа.
См.:
постановление Правительства КР от 26 октября 2011 года N 679 "Об утверждении Положения о критериях оценки риска при проведении плановых проверок субъектов предпринимательства на объектах высокого эпидемиологического риска";
постановление Правительства КР от 18 февраля 2012 года N 108 "Об утверждении критериев оценки степени риска при осуществлении предпринимательской деятельности"
С учетом величины риска все подлежащие проверке субъекты проверки относятся к одной из трех степеней риска: высокой, средней и незначительной.
В зависимости от степени риска уполномоченный орган определяет периодичность проведения плановых проверок, но не более одного раза в год для субъектов с высокой степенью риска и для объектов, принадлежащих субъектам проверки с высокой степенью риска энергетической отрасли, не более двух раз в год - для субъектов с высокой степенью санитарно-эпидемиологического риска, не более одного раза в 3 года для субъектов со средней степенью риска, не более одного раза в 5 лет - для субъектов с незначительной степенью риска.
Кабинет Министров Кыргызской Республики определяет условия, при соответствии которым субъекты проверок, отнесенные к незначительной степени риска, освобождаются от плановых проверок.
Если определение степени риска и соответственно определение периодичности проведения проверки не представляются возможными для субъекта, считается, что данный субъект относится к группе субъектов с незначительной степенью риска.
Уполномоченные органы обязаны сформировать для однородных групп субъектов проверки проверочные листы.
Проверочные листы не должны содержать вопросов, касающихся требований, соблюдение которых не является обязательным в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Проверочные листы должны в обязательном порядке содержать конкретный предмет проверки, а также основание и ссылки на конкретные структурные элементы нормативных правовых актов, соблюдение которых подлежит проверке. Проверочные листы не могут содержать вопросы относительно соблюдения постановлений Кабинета Министров Кыргызской Республики, принятие которых напрямую не вытекает из законов Кыргызской Республики.
Формы проверочных листов утверждаются совместным приказом уполномоченного органа и уполномоченного органа по развитию предпринимательства и публикуются на официальных сайтах этих уполномоченных органов.
Проведение плановых проверок без использования проверочных листов не допускается.
Уполномоченные органы осуществляют плановые проверки при условии письменного уведомления субъекта проверки о проведении проверки не позднее чем за 10 календарных дней до дня осуществления этой проверки.
В уведомлении должны быть указаны:
- дата начала и окончания осуществления плановой проверки;
- наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество физического лица - предпринимателя, в отношении деятельности которых осуществляется проверка;
- наименование уполномоченного органа;
- должность, фамилия и инициалы должностного лица проверяющего органа.
Уведомление направляется заказным письмом или телефонограммой за счет средств уполномоченного органа или вручается лично руководителю или уполномоченному лицу субъекта проверки под роспись.
Субъекты проверки вправе направить обращение в уполномоченные органы о предоставлении уведомлений через определенные в данном обращении электронные каналы связи, где должны дать свое согласие на направление им уведомлений, которые будут приравниваться к вручению уведомления лично руководителю или уполномоченному лицу субъекта проверки под роспись. После одобрения данного обращения и ознакомления уполномоченным органом заявителя под роспись, направление субъекту проверки уведомления по указанным электронным каналам связи, приравнивается к вручению уведомления лично руководителю или уполномоченному лицу субъекта проверки под роспись.
Если субъект проверки решил отказаться от своего права получения уведомлений через электронные каналы связи, предусмотренного в настоящей статье, субъект проверки направляет в уполномоченные органы обращение с отказом в предоставлении уведомления по электронным каналам связи, такое обращение подлежит одобрению. В этом случае направление уведомлений субъекту проверки по электронным каналам связи не будет приравнено к вручению уведомления лично руководителю или уполномоченному лицу субъекта проверки под роспись.
Руководитель или уполномоченное лицо субъекта проверки после получения уведомления обязаны присутствовать на объекте проверки в назначенное для проведения плановой проверки время.
Субъект проверки имеет право не допускать должностное лицо уполномоченного органа к осуществлению плановой проверки в случае неполучения уведомления об осуществлении плановой проверки.
Плановые проверки на соответствие строительным нормам и правилам, требованиям к производству, хранению, транспортировке и реализации пищевых продуктов, требованиям охраны труда и экологической безопасности проводятся без предварительного уведомления.
Проверки вновь созданных субъектов предпринимательства не проводятся в течение 3 лет со дня государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.
(Утратила силу в соответствии с Законом КР от 7 июля 2023 года № 134)
Результаты проверок, касающиеся безопасности жизни, здоровья граждан и окружающей среды, подлежат публикации на сайтах уполномоченных органов, в полномочия которых входит проведение проверок в соответствующих сферах, а также размещаются в иных местах публичного доступа.
Субъекты проверок, деятельность которых связана с обслуживанием населения, обязаны доводить до сведения потребителей результаты проверок. Виды деятельности, при осуществлении которых результаты проверок доводятся до потребителей, объем информации и порядок ее раскрытия определяются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
(В редакции Законов КР от 22 июля 2011 года № 121, 14 апреля 2016 года № 41, 31 декабря 2019 года № 151, 7 июля 2023 года № 134)
См. также:
постановление Правительства КР от 10 января 2018 года № 12 "Об информировании населения об уровне безопасности услуг общественного питания в Кыргызской Республике"