Закон КР от 19 октября 2013 года № 195 "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике" · ст. 28гл. 4действует

Статья 28. Лицензионный контроль

Спросить юриста о статьеЦБД Минюста

Лицензионный контроль проводится соответствующим лицензиаром в целях проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований, установленных настоящим Законом и Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утверждаемым Кабинетом Министров Кыргызской Республики, и не относится к проверкам деятельности субъектов предпринимательства, осуществляемым уполномоченными органами в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о порядке проведения проверок субъектов предпринимательства. Порядок проведения лицензионного контроля утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Лицензионный контроль проводится в форме лицензионной проверки.

Лицензионные проверки подразделяются на:

1) предлицензионные проверки - проверки, проводимые в случае необходимости лицензиаром до получения заявителем лицензии, на предмет наличия специалистов, помещений, транспорта, оборудования и документов, необходимых для ведения заявляемого вида лицензируемой деятельности, а также перед выдачей приложения к лицензии;

2) плановые постлицензионные проверки - проверки, осуществляемые лицензиаром в период действия лицензий, проводимые на предмет соблюдения лицензиатом лицензионных требований;

3) внеплановые постлицензионные проверки - проверки, проводимые лицензиаром при поступлении заявлений от физических и юридических лиц о нарушении лицензиатом лицензионных требований и (или) поступлении сведений об осуществлении физическим и (или) юридическим лицом деятельности без получения лицензии на вид деятельности, подлежащий лицензированию, осуществление внепланового лицензионного контроля на предмет выявления и устранения нарушений лицензионных требований по результатам предыдущего лицензионного контроля.

Лицензионный контроль проводится с обязательным применением лицензиаром листа лицензионной проверки, форма которого утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

Предметом проведения лицензионной проверки является обследование на соответствие заявителя лицензионным требованиям, а также проверка выполнения лицензиатом лицензионных требований, проверка устранения лицензиатом выявленных нарушений в ходе предыдущих проверок, проверка по заявлению лицензиата о проведении в отношении него проверки, а также по заявлению физического или юридического лица о нарушении лицензиатом лицензионных требований с приложением документов и материалов, подтверждающих сведения о нарушении лицензиатом лицензионных требований.

Предлицензионная проверка включает обследование каждого объекта, на котором будет осуществляться лицензируемая деятельность.

Предлицензионная проверка для получения приложения к лицензии в соответствии с частями 1, 1-2 и 2 статьи 18 настоящего Закона проводится в течение десяти рабочих дней с момента получения уведомления.

Плановые лицензионные проверки проводятся лицензиаром не чаще 1 раза в год в соответствии с планом проведения проверок, который утверждается приказом лицензирующего органа. Приказ размещается на официальном сайте лицензирующего органа до 15 декабря года, предшествующего году проведения проверок.

План лицензионных проверок формируется на год с учетом даты получения лицензии отдельными лицензиатами, результатов ранее проведенных плановых и внеплановых лицензионных поверок, количества подтвержденных заявлений о нарушении лицензиатом лицензионных требований, а также критериев, определяемых лицензиаром.

Критерии формирования плана лицензионных проверок утверждаются лицензиаром и подлежат размещению на официальном сайте лицензиара.

Внеплановая проверка лицензиата проводится по следующим основаниям:

1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом соответствующего акта об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

2) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о нарушении лицензиатом лицензионных требований с приложением документов и материалов, подтверждающих сведения о нарушении лицензиатом лицензионных требований;

3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с положениями настоящего Закона;

4) наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой проверки в целях установления факта досрочного устранения выявленных нарушений лицензионных требований.

В случае невыполнения лицензионных требований лицензиар может применять к лицензиату следующие меры воздействия:

1) предупреждение;

2) штраф;

3) приостановление действия лицензии и (или) разрешения;

4) подача искового заявления в судебные органы для рассмотрения вопроса об аннулировании лицензии и (или) разрешения.

За однократное нарушение лицензионных требований лицензиар вправе применить меру воздействия в виде вынесения предупреждения.

10.

За двукратное нарушение лицензионных требований лицензиар вправе применить меру воздействия в виде наложения штрафа.

11.

Мера воздействия в виде наложения штрафа осуществляется в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях.

(В редакции Закона КР от 28 февраля 2025 года № 49 )

Кыргызча

Лицензиялык контроль 1. Лицензиялык контроль лицензия алуучунун ушул Мыйзамда жана Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинети тарабынан бекитилүүчү Иштин айрым түрлөрүн лицензиялоо жөнүндө жободо белгиленген лицензиялык талаптарды сактоосун текшерүү максатында тийиштүү лицензия берүүчү тарабынан жүргүзүлөт жана ишкердиктин субъекттерине текшерүүлөрдү жүргүзүүнүн тартиби жөнүндө Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык ыйгарым укуктуу органдар тарабынан жүзөгө ашырылуучу ишкердиктин субъекттеринин ишин текшерүүлөргө кирбейт. Лицензиялык контроль жүргүзүү тартиби Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинети тарабынан бекитилет. 2. Лицензиялык контроль лицензиялык текшерүү формасында жүргүзүлөт. 3. Лицензиялык текшерүүлөр төмөнкүлөргө бөлүнөт: 1) лицензияга чейинки текшерүүлөр - керек учурларда, арыз ээси лицензия алганга чейин, ошондой эле лицензиянын тиркемесин берүүнүн алдында лицензиялануучу иштин билдирилген түрүн жүргүзүү үчүн зарыл болгон адистердин, жайлардын, транспорттун, жабдуулардын жана документтердин бар экендигине лицензия берүүчү тарабынан жүргүзүлүүчү текшерүүлөр; 2) лицензиядан кийинки пландуу текшерүүлөр - лицензиялардын колдонулуу мезгилинде лицензия берүүчү тарабынан лицензия алуучунун лицензиялык талаптарды сактоосу боюнча жүргүзүлүүчү текшерүүлөр; 3) лицензиядан кийинки пландан тышкары текшерүүлөр - лицензия алуучу лицензиялык талаптарды бузгандыгы жөнүндө жеке жана юридикалык жактардан арыздар келип түшкөндө жана (же) лицензияланууга тийиш болгон иштин түрүнө лицензия албастан жеке жана (же) юридикалык жак иш жүргүзүп жаткандыгы жөнүндө маалыматтар келип түшкөндө лицензия берүүчү тарабынан жүргүзүлүүчү текшерүүлөр, мурдагы лицензиялык контролдун жыйынтыктары боюнча лицензиялык талаптардын бузулуусун аныктоо жана жоюу боюнча пландан тышкаркы лицензиялык контролду жүзөгө ашыруу. Лицензиялык контролдоо лицензия берүүчүнүн Кыргыз Республикасынын Министрлер Кабинети тарабынан бекитилүүчү формадагы лицензиялык текшерүү баракчасын милдеттүү түрдө колдонуусу менен жүргүзүлөт. 4. Лицензиялык текшерүүнү жүргүзүүнүн предмети болуп арыз ээсинин лицензиялык талаптарга шайкештигин изилдөө, ошондой эле лицензия алуучу лицензиялык талаптарды аткаруусун текшерүү, мурдагы текшерүүлөрдүн жүрүшүндө аныкталган бузуулардын лицензия алуучу тарабынан жоюлушун текшерүү, лицензия алуучунун өзүнө карата текшерүү жүргүзүү жөнүндө арызы боюнча текшерүү, ошондой эле лицензия алуучунун лицензиялык талаптарды бузгандыгы жөнүндө маалыматтарды ырастоочу документтерди жана материалдарды тиркөө менен лицензия алуучунун лицензиялык талаптарды бузгандыгы жөнүндө жеке же юридикалык жактын арызы боюнча текшерүү саналат. 5. Лицензияга чейинки текшерүү лицензиялануучу иш жүргүзүлө турган ар бир объектти текшерүүнү камтыйт. Ушул Мыйзамдын 18-беренесинин 1, 1-2 жана 2-бөлүктөрүнө ылайык лицензиянын тиркемесин алуу үчүн лицензияга чейинки текшерүү кабарлоо алынган учурдан тартып он жумушчу күндүн ичинде жүргүзүлөт. 6. Пландуу лицензиялык текшерүүлөр текшерүү жүргүзүү планына ылайык жылына 1ден көп эмес жолу лицензия берүүчү тарабынан жүргүзүлөт, ал лицензия берүүчү органдын буйругу менен бекитилет. Буйрук текшерүү жүргүзүлгөн жылдан мурунку жылдын 15-декабрына чейин лицензиялоочу органдын расмий сайтына жайгаштырылат. Лицензиялык текшерүүлөрдүн планы айрым лицензия алуучулардын лицензия алган датасын, мурда жүргүзүлгөн пландуу жана пландан тышкаркы лицензиялык текшерүүлөрдүн натыйжаларын, лицензия алуучу тарабынан лицензиялык талаптардын бузулгандыгы жөнүндө тастыкталган арыздардын санын, ошондой эле лицензия берүүчү тарабынан аныкталган критерийлерди эске алуу менен бир жылга түзүлөт. Лицензиялык текшерүүлөрдүн планын түзүү критерийлери лицензия берүүчү тарабынан бекитилет жана лицензия берүүчүнүн расмий сайтына жайгаштырылууга тийиш. 7. Лицензия алуучуну пландан тышкаркы текшерүү төмөнкүдөй негиздер боюнча жүргүзүлөт: 1) лицензиялык талаптардын аныкталган бузууларын жоюу жөнүндө лицензиялоочу органдын мурда берген тиешелүү актысын лицензия алуучу аткара турган мөөнөттүн аякташы; 2) лицензиялоочу органга лицензия алуучунун лицензиялык талаптарды бузгандыгы жөнүндө маалыматтарды тастыктаган документтерди жана материалдарды тиркөө менен лицензия алуучунун лицензиялык талаптарды бузгандыгы жөнүндө жарандардан, анын ичинде жеке ишкерлерден, юридикалык жактардан кайрылуулардын, арыздардын, мамлекеттик бийлик органдарынан, жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынан, жалпыга маалымдоо каражаттарынан маалыматтардын келип түшүүсү; 3) ушул Мыйзамдын жоболоруна ылайык лицензиянын колдонулушу токтотулуп турган мөөнөттүн аякташы; 4) лицензиялык талаптардын аныкталган бузууларын мөөнөтүнөн мурда жоюу фактысын белгилөө максатында лицензиялоочу орган тарабынан пландан тышкаркы текшерүү жүргүзүү жөнүндө лицензия алуучунун өтүнүч катынын болушу. 8. Лицензиялык талаптар аткарылбаган учурда лицензия берүүчү лицензия алуучуга төмөнкүдөй таасир этүү чараларын колдоно алат: 1) эскертүү; 2) айып; 3) лицензиянын жана (же) уруксаттын колдонулушун токтотуп туруу; 4) лицензияны жана (же) уруксатты жокко чыгаруу жөнүндө маселени кароо үчүн сот органдарына доо арызын берүү. 9. Лицензиялык талаптарды бир жолу бузгандыгы үчүн лицензия берүүчү эскертүү берүү түрүндөгү таасир этүү чарасын колдонууга укуктуу. 10. Лицензиялык талаптарды эки жолу бузгандыгы үчүн лицензия берүүчү айып салуу түрүндөгү таасир этүү чарасын колдонууга укуктуу. 11. Айып салуу түрүндөгү таасир этүү чарасы Кыргыз Республикасынын Укук бузуулар жөнүндө кодексине ылайык жүзөгө ашырылат. (КР 2025-жылдын 28-февралындагы № 49 Мыйзамынын редакциясына ылайык)

Спросить юриста