Разъяснение обязательно для судов (ст. 98 ч. 3 Конституции КР), но нормативным правовым актом не является: в документах ссылайтесь на статью закона, а на пункт Пленума — как на толкование.
г.Бишкек от 2 марта 2012 года N 5 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О работе судебной коллегии по уголовным делам и делам об административных правонарушениях Верховного суда Кыргызской Республики за 2011 год Заслушав и обсудив доклад исполняющего обязанности заместителя Председателя Верховного суда Кыргызской Республики Апаитовой К. о работе судебной коллегии по уголовным делам и делам об административных правонарушениях Верховного суда Кыргызской Республики за 2011 год, Пленум Верховного суда Кыргызской Республики отмечает, что судебная коллегия по уголовным делам и делам об административных правонарушениях за указанный период проделала значительную работу по рассмотрению уголовных дел и жалоб на приговоры и иные судебные решения. Изучая судебную практику коллегия принимала меры по устранению выявленных и предупреждению аналогичных ошибок путем доведения судов обзоров по отдельным категориям дел и опубликования в "Бюллетене Верховного суда Кыргызской Республики" постановлений и определений, имеющих принципиальное значение. Деятельность коллегии в определенной мере способствует исправить многие ошибки, допущенные судьями республики при рассмотрении уголовных дел. Вместе с тем Пленум отмечает, что в работе судебной коллегии имеются серьезные недостатки. При рассмотрении дел в кассационном и надзорном порядках судебной коллегией не всегда обращается должное внимание на правильность применения судами уголовного и уголовно-процессуального закона, в результате чего отдельные незаконные и необоснованные приговоры остаются без изменений. В то же время имеются факты и изменения законных и обоснованных приговоров. При отмене приговора с направлением дела на новое судебное рассмотрение иногда заранее предрешается вопрос о доказанности обвинения либо даются указания суду какие доказательства должны быть им приняты, а какие отвергнуты и какой уголовный закон следует применить. Не во всех необходимых случаях реагируют путем вынесения частных определений на нарушения закона, допускаемые при производстве следствия, судами республики. Постановления и определения судебной коллегии не всегда содержат мотивированные ответы на доводы надзорных жалоб. Судебная коллегия недостаточно уделяет внимания изучению судебной практики по наиболее актуальным категориям дел, не использует результаты обобщения для устранения недостатков в работе. Пленум Верховного суда Кыргызской Республики постановляет:
Отчет и.о. заместителя Председателя Верховного суда Кыргызской Республики Апаитовой К.А. о работе судебной коллегии по уголовным делам и делам об административных правонарушениях Верховного суда Кыргызской Республики принять к сведению.
Судебной коллегии по уголовным делам и делам об административных правонарушениях Верховного суда Кыргызской Республики устранить отмеченные недостатки и принять меры к дальнейшему совершенствованию своей деятельности.
Судебной коллегии обеспечить точное соблюдение уголовного и уголовно- процессуального законодательства при осуществлении правосудия.
Всей своей деятельностью судебная коллегия должна оказывать более эффективное влияние на обеспечение строгого дифференцированного подхода судов к назначению уголовного наказания, добиваясь того, чтобы не ослаблялось применение строгих мер наказания к опасным преступникам и в то же время шире использовались виды наказания, несвязанные с лишением свободы, особенно штраф, тройной айып, публичное извинение с возмещением ущерба и другие виды наказаний.
Руководствуясь требованиями Закона Кыргызской Республики "О порядке -- 1 of 2 -- рассмотрения обращений граждан" от 4 мая 2007 года (в редакции законов Кыргызской Республики от 26 февраля 2008 года N 16, 15 июля 2009 года N 214, 3 мая 2011 года N 17) судебной коллегии надлежит улучшить качество рассмотрения жалоб по уголовным делам и соблюдать установленные сроки для их разрешения. Не допускать неоднократного направления жалоб, содержащих аналогичные доводы, на рассмотрение местных судов. Систематически анализировать состояние работы по рассмотрению жалоб, особенно повторных, выявлять и устранять причины их поступления. Острее реагировать на случаи формального отношения судов к рассмотрению писем и жалоб граждан.
Судебной коллегии усилить надзор за рассмотрением уголовных дел местными судами и, в частности, дел о преступлениях против жизни и здоровья, собственности, против безопасности движения и эксплуатации транспорта, против основ конституционного строя и безопасности, взяточничестве и коррупции.
Всемерно улучшить качество надзорных постановлений и определений судебной коллегии, как по содержанию, так и по форме.
Рекомендовать периодически обобщать кассационную и надзорную практику судебной коллегии, используя результаты этих обобщений для устранения недостатков в деятельности судов республики и в работе судебной коллегии.
Определения и постановления судебных коллегий, в которых решались принципиальные вопросы применения законов, доводить до сведения всех судов Республики путем рассылки соответствующей информации или публикуя эти судебные решения в "Бюллетене Верховного суда Кыргызской Республики". И.о. Председателя Верховного суда Кыргызской Республики Ф.Джамашева Секретарь Пленума, Судья Верховного суда Кыргызской Республики А.Кудайбергенов -- 2 of 2 --