Заявитель: Евразийская экономическая комиссия · Трудовая миграция
Решение Суда обязательно для сторон спора. Оно не отменяет норму права ЕАЭС само по себе — Комиссия приводит акт в соответствие отдельным решением. Официальный текст — на courteurasian.org.
СУД ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 16 июля 2018 года город Минск Большая коллегия Суда Евразийского экономического союза в составе председательствующего судьи-докладчика Баишева Ж.Н., судей Ажибраимовой А.М., Айриян Э.В., Колоса Д.Г., Нешатаевой Т.Н., Сейтимовой В.Х., Скрипкиной Г.А., Туманяна А.Э., Федорцова А.А., Чайки К.Л., при секретаре судебного заседания Захарове А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Евразийской экономической комиссии о разъяснении положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, У С Т А Н О В И Л А: I. Вопрос заявителя Евразийская экономическая комиссия (далее – заявитель, Комиссия) обратилась в Суд Евразийского экономического союза (далее – Суд) с заявлением о разъяснении положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. В заявлении Комиссия указывает, что Договором о Евразийском экономическом союзе от 28 мая 2014 года (далее – Договор) закреплен принцип свободного перемещения рабочей силы в рамках Евразийского экономического союза (далее – Союз). Согласно пункту 2 статьи 97 Договора государства-члены не устанавливают и не применяют ограничения, установленные их законодательством в целях защиты национального рынка труда, за исключением ограничений, установленных Договором и законодательством государств-членов в целях обеспечения национальной безопасности (в том числе в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение) и общественного порядка, в отношении осуществляемой трудящимися государств-
2 членов трудовой деятельности, рода занятий и территории пребывания. Однако, в заявлении в Суд Комиссия указывает, что у государств-членов имеются различные позиции по толкованию и применению пункта 2 статьи 97 Договора в отношении осуществления трудовой деятельности профессиональными спортсменами, являющимися гражданами государств-членов. В этой связи заявитель просит Суд разъяснить применение пункта 2 статьи 97 Договора в отношении осуществления трудовой деятельности профессиональными спортсменами, являющимися гражданами государств-членов, и возможности установления в национальном законодательстве количественных ограничений в отношении указанной категории лиц при осуществлении трудовой деятельности в государствах-членах. II. Выводы Большой коллегии Суда В соответствии с пунктом 46 Статута Суда Евразийского экономического союза (далее – Статут Суда) Суд по заявлению органа Союза осуществляет разъяснение положений Договора, международных договоров в рамках Союза и решений органов Союза. Согласно пункту 1 статьи 8 Договора Евразийская экономическая комиссия является одним из органов Союза. Таким образом, Комиссия является органом, имеющим право на обращение в Суд с заявлением о разъяснении положений Договора. Заявитель просит разъяснить положения Договора, что входит в компетенцию Суда. Согласно пункту 73 Статута Суда Суд рассматривает дела о разъяснении на заседаниях Большой коллегии Суда. Пунктом 68 Статута Суда установлено, что порядок рассмотрения дел о разъяснении определяется Регламентом Суда Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 года № 101 (далее – Регламент Суда). Требования, предъявляемые к заявлению органа Союза о разъяснении, содержатся в статье 10 Регламента Суда. Большая коллегия Суда приходит к выводу, что заявление Коллегии о разъяснении prima facie соответствует требованиям статьи 10 Регламента Суда. По вопросу, указанному заявителем, по тем же основаниям и обстоятельствам консультативное заключение Судом ранее не принималось.
3 При таких обстоятельствах оснований для отказа в принятии заявления о разъяснении к производству, предусмотренных статьей 73 Регламента Суда, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь пунктами 46, 68, 69, 73, 74, подпунктом 1 пункта 95 Статута Суда, статьями 10, 74 Регламента Суда, Большая коллегия Суда П О С Т А Н О В И Л А:
11. Принять к производству заявление Евразийской экономической комиссии о разъяснении положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
22. Судебное заседание по рассмотрению дела назначить на 12 ноября 2018 года в 10 часов 00 минут в помещении Суда Евразийского экономического союза.
33. Копию постановления направить в Евразийскую экономическую комиссию.
44. Постановление является окончательным и обжалованию не подлежит. Председательствующий Ж.Н. Баишев Судьи: А.М. Ажибраимова Э.В. Айриян Д.Г. Колос Т.Н. Нешатаева В.Х. Сейтимова Г.А. Скрипкина А.Э. Туманян А.А. Федорцов К.Л. Чайка